노란 봉투법이란 ? 핵심 쟁점 한 번에 정리! 2025년 최신 논란

노란 봉투법이란

노란봉투법이란? 2025년 논란 핵심과 쟁점 총정리

최근 사회적·정치적 이슈의 중심에 선 노란봉투법(노조법 2·3조 개정안).
파업과 손해배상 문제, 원청-하청 구조 속 간접고용 노동자 권리 확대 논의로 이어지며 뜨거운 논쟁을 낳고 있습니다.
법안의 배경부터 쟁점, 현재 상황까지 한 번에 정리해드립니다.

노란 봉투법이란

노란봉투법이란?

• 정식 명칭: 「노동조합 및 노동관계조정법(노조법) 2·3조 개정안」
• 주요 내용
  • 파업·쟁의행위의 범위를 넓혀 합법 쟁의권 강화
  • 간접고용·특수고용 노동자의 단체교섭권 보장
  • 기업의 과도한 손해배상 청구·가압류 제한
• 명칭 유래
  2014년 쌍용자동차 파업 후 법원의 47억 원 손해배상 판결에 항의해 시민들이 ‘4만7천 원씩 담긴 노란 봉투’를 언론사에 보내며 시작된 노란봉투 캠페인에서 비롯.

노란 봉투법이란

핵심 쟁점

쟁점	설명
사용자 범위 확대	기존 직접 고용주만 대상으로 했던 단체교섭·쟁의를 원청 등 실질 지배력 있는 사용자까지 확대
쟁의행위 범위 확대	‘근로조건 결정과정’ 중심에서 ‘근로조건 전반’으로 확대
손해배상 제한	파업으로 발생한 손해에 대해 무분별한 손배·가압류를 제한, 노조 활동 보장 목적

노란 봉투법이란

왜 논란이 되는가?

노동계 입장

• 하청·특수고용 등 취약 노동자 권리 보호 강화 필요
• 합법 파업권 보장, 손배·가압류 남용 방지

경영계·정부 입장

• 원청까지 사용자 범위가 확대되면 경영 리스크 증가
• 불법 파업까지 면책되는 ‘파업 만능주의’ 우려
• 기존 법 체계로도 충분히 보호된다는 주장

법안 현황 (2025년 초 기준)

• 2023년 11월: 국회 본회의 통과
• 대통령 거부권 행사: 국회 재표결에서 부결, 법안 일시 폐기
• 향후: 노동계·야당 재추진 의지, 외국계 기업단체는 반발 기조 유지

외국계 기업 단체들은 투자 환경 악화를 우려하며, 일부는 시행 시 "한국 시장 철수" 가능성까지 언급.

노란 봉투법이란

자주 묻는 질문 (Q&A)

Q1. 통과되면 모든 파업이 면책되나요?

• 합법적인 쟁의행위만 보호. 불법 점거·폭력행위는 여전히 처벌 대상입니다.

Q2. 기업은 왜 반대하나요?

• 원청까지 연쇄적으로 교섭·파업이 확대될 수 있어 경영 불확실성이 커진다고 보기 때문입니다.

Q3. 노동계 내부 비판은 없나요?

• “법안만으로 원청-하청 구조 개선은 한계가 있다”는 지적도 있으며, 무분별한 쟁의 증가를 우려하는 목소리도 있습니다.

Q4. 해외 시각은?

• 유럽상공회의소 등은 투자 환경 악화와 노사 분쟁 확대를 우려.

요약

노란봉투법은 간접고용 노동자 권리 강화와 파업 시 과도한 손해배상 청구를 제한하려는 취지의 법안입니다.
한편, 경영계는 법안이 불법 파업을 조장하고 기업 운영을 위축시킬 수 있다는 이유로 강력 반발 중입니다.

2025년 현재, 재추진 여부와 세부 조정안이 큰 이슈가 되고 있으므로 향후 흐름을 주시할 필요가 있습니다.

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